贺兰县纪委监委聚焦基层权力制约和监督体系建设，探索建立乡镇基层监督体系，夯实基层监督的“底子”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接提供坚强保障。

　　明确3+X监督主体。以破解基层不会、不愿监督难题为着力点，以乡镇（场）、街道党（工）委党内监督为主体、乡镇、街道纪（工）委监督为重点，村级村监会监督为切入点，压实党内监督责任，统筹多个行业监督和社会各方监督力量，实现党内监督同巡察监督、审计监督、乡镇人大监督、行业监督、群众监督有机贯通、相互协调、同频共振，形成监督合力，切实增强监督的同位互动、缺位互补，进一步压缩、削减监督盲区，形成“大监督”格局，把乡镇村一级权力运行置于严密监督之下，切实提高监督质效。

　　明确监督内容和方式。督促乡镇（场）、街道党（工）委以“三个清单”“双查双述双报告”、民主生活会、“四种形态”、日常学习教育为抓手，形成第一责任人牵头抓总，班子成员分领域负责的主体责任落实链条，逐级传导压力，达到以点带面的监督网格。乡镇、街道纪（工）委立足监督的再监督，对照中央及区市县党委工作要求及完成时限，围绕民主集中制、“五不直接分管”“三个清单”“四种形态”“政治生态分析研判”等制度执行，强化专责监督。村务监督委员会对照村级决策、三资管理、工程采购、“三务”公开等内容列出7大类30项村级小微权力监督清单，强化零距离监督。各行业领域根据内容定期开展监督，有效实现行业监管、监督一体推进。

　　明确具体考核和评价办法。县纪委监委统筹推进乡镇基层监督体系，将各乡镇（场）、街道基层监督体系检查作为重要考核内容，纳入年中、年度党风廉政建设责任制考核，从5个维度量化相应分值，对评价为“较差”乡镇的主要负责人进行约谈，提出整改措施，形成“提要求、督落实、严考核、促整改、成体系”联动效应，构建以各乡镇（场）、街道党（工）委党内监督主体责任落实为主导，乡镇、街道纪（工）委、行业领域精准监督，村监会、特约监察员、群众监督多角度监督统筹结合的一体化监督体系，实现主体责任和监督责任贯通协同、同向发力。（贺兰县纪委监委 苏龙）