贺兰县纪委监委紧盯关键岗位和重点人员，以“一函两清单”为抓手，明任务、点漏洞、督责任，破解“一把手”在日常履责中不愿抓、不会抓、不真抓的难题，着力打造完整闭合的责任落实链条。

　　“一函”督责任，突出压力传导。根据党风廉政建设工作重点和要求，向各级党委（党组）下发党风廉政建设任务函告书，将年度具体工作任务明确告知，要求各级党委（党组）积极履行党风廉政建设主体责任，按时向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况。同时，把巡视巡察反馈问题整改落实作为督促党委（党组）主体责任落实的“重头戏”，针对巡视巡察反馈问题整改不力、日常监督检查中发现的问题以及纪律检查建议书、监察建议书落实不到位情况，点对点向各有关单位下发问题督办函，明确整改责任、限定整改时限，督促各党委（党组）对反馈问题扎实有效快速整改。对整改不重视、敷衍整改、虚假整改的严肃查处，2020年以来下发督办函121份，督促整改问题295个，追究党委（党组）班子成员主体责任落实不力21人。

　　“两单”促落实，压实责任担当。要求主要领导从党内政治生活、内部管理风险隐患、党风廉政建设研究部署、日常监督检查、中央八项规定精神落实、巡视巡察反馈问题整改落实等十个方面明确责任，并按季度汇报责任落实情况。对全县65个党组织主要负责人按三季度工作实地督导中发现汇报不真实的，在全县范围内通报批评，不断压实“一把手”第一责任人责任。对照纪检监察和派驻日常监督下发的督办函、巡视巡察发现问题未整改以及追责问责和纪律检查建议书、监察建议书反馈问题，分单位建立党风廉政建设问题整改清单，实施动态化管理，挂账督办、限时销号，按月组织报送整改进展情况；依据整改清单内容，对各党委（党组）整改情况进行督查，对未及时整改到位的一律严肃问责，对典型案例通报曝光，下发通报　2期，因整改不力追责问责4人。

　　统筹四项监督，强化结果运用。全面梳理“一函两清单”责任落实和问题整改，深入分析研判各乡镇、部门（单位）政治生态，对全县65个党委（党组）进行廉政“画像”。建立领导干部廉洁从政“数据库”，并将问题和整改情况作为各党委（党组）民主生活会红脸出汗的主要依据，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。聚焦监督执纪“第一种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题采取批评教育、约谈等方式及时开展警示提醒，批评教育101人次，约谈203人次，提醒谈话49　人次，责令作出书面检查23人次，力推监督执纪由惩治“极少数”向管住“大多数”转变。将“一函两清单”数据指标纳入季度绩效、年度党风廉政建设责任制考核内容，作为重要考核依据，集巡视巡察、审查调查、全方位进行考核，真实准确评价主体责任落实情况，形成“督查、反馈、发函、回看、考核”闭环效应，依据考核结果，由纪委监委主要领导对考核名次靠后、问题集中多发的单位进行约谈，对季度、年度考核末位的15个单位“一把手”进行约谈，着力构建认识到位、责任明确、分工清楚、落实有力的主体责任落实体系。（贺兰县纪委监委　苏龙）